回收效果不容乐观 快递垃圾越来越多有何解?

2019-05-09 16:26 admin

随着电子商务的快速发展,我国网购规模迅猛增长。据国家邮政局发布的数据显示,去年全国快递服务企业业务量同比增长28%,连续四年稳居世界第一,包裹快递量超过美、日、欧等发达经济体。据有关数据测算,去年全国快递业消耗包装箱192亿个、编织袋58亿个、塑料袋150亿个、胶带300亿米,由此产生的包装垃圾成为生活垃圾最大的增量之一。如何在快递业推行绿色包装,使之实现减量化、可循环,成为城市生态文明的关键小事。

在此之前,已经有电商平台和快递企业尝试快递包装物的回收。比如,去年3月,顺丰快递成立包装实验室,启动研制可循环利用快递包装。去年8月,成都多家电商物流公司试点快递包装回收业务。今年3月,阿里巴巴旗下的菜鸟网络联合中华环境保护基金会启动了“回箱计划”,在北上广深等十个城市全面开展快递纸箱回收行动,然后将回收的纸箱送至纸厂,废纸箱被加工成新的纸箱。由此不难看出,快递包装物的回收和循环利用已经在市场中起步。

在某种程度上,这些市场行为既为快递包装强制回收探索了经验,同时也揭示了问题——虽然快递包装回收的市场行为不断涌现,但却没能像共享单车一样短时间内铺满街头。

借鉴国外的经验来看,美国各州政府为了提高企业回收包装的积极性,根据企业包装回收利用率的高低,适当免除企业相关的税收。而且,美国企业在包装材料技术上也进行了探索,比如酒类包装物是用秸秆制成的,便于物流运输,而且环保。

德国则是立法强制回收,相关法律明确规定了包装废弃物从收集到最终处置的量化标准,比如规定80%的包装废弃物和100%的运输包装必须回收利用,使包装处理的每个环节都有具体标准可依。

在法国,《包装废弃物运输法》中则规定,消费者有义务将废弃的包装物主动交给生产商或者零售商回收处理。此外,法国还组建了废弃物回收机构,回收机构由生产及制造厂商作为其股东,还引入了保证人,确保回收机构有完备的监督机制以及公平性。

显然,有了奖惩政策,绿色包装的推行也好,包装物的回收也罢,都会向着更节约型和环保型转变。

今年5月1日起实施的《快递暂行条例》规定,鼓励企业回收包装材料,以实现包装材料的减量。然而,只有鼓励似乎还不够,对此,有专家建议应建立快递包装物强制回收制度,需要更明确的奖惩政策配套。回收主体怠于履行责任,将受到怎样的市场惩处;回收主体积极履行责任,能不能得到税收等方面的惠顾,以平衡由此增加的运营成本,这些都是可以讨论的问题。只有理清了责、权、利问题,强制回收才会有效落地。